Skip to content
Главная | Земельные вопросы | Разграничение взятки и подарка

Отличие взятки от подарка. Разъяснение адвоката по уголовным делам.

На основе отечественного законодательства, зарубежных правил и обыкновений исследуется вопрос о грани, отделяющей подарок от взятки. С учетом существующих тенденций осуществлена попытка универсализации подходов и прогнозирования путей решения проблемы. Сравнительно недавно, примерно года два назад, среди московского чиновничества не самого высокого звена бытовало следующее четверо стишие: А если ты пришел пустой -Иди же Это четверостишие было рассказано одним из жителей российской столицы, имеющим непосредственное отношение к федеральным органам власти.

Когда-то, но дальше по времени, в отдельных государственных ведомствах, в том числе и на территории Республики Татарстан, стояли так называемые гостевые столики, на которые посетители складывали свои подношения. Новый год, Рождество, 23 февраля, 8 марта и т. Они бывали просто завалены тортами, конфетами, шампанским, коробками с бытовой техникой и т. Причем подарки приносили руководители и представители организаций, в определенной мере зависимые от этого ведомства.

Например, подотчетные ему, подконтрольные, нуждающиеся в разрешениях, согласованиях и т.

ПОДАРОК ИЛИ ВЗЯТКА?

Сразу на ум приходит взятка за общее покровительство, которая памятна юристам еще из курса уголовного права: Сравнительно недавно по просьбе Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики по сходной проблеме нам пришлось выступить перед представителями подразделений региональных органов власти и муниципальных образований республики. И вот после завершения мероприятия целая группа этих служащих подошла к нам, и некоторые из них, видимо, не уяснив до конца, что же можно, а что нельзя, либо даже боясь верить в то, что было сказано, с дрожью в голосе спрашивали: На самом деле решение вопроса об отношении к подаркам и другим получаемым не от работодателя благам в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей - это выбор цивилизационного пути развития России.

Глубокая коррумпированность -удел социально и экономически слаборазвитых государств. Так называемые развитые западные страны уже четко определились по этому вопросу Жертвами коррупционных скандалов в последние годы стали президент Германии Кристиан Вульф [1], премьер-министр Израиля Эхуд Оль-мерт [2], бывший президент Республики Корея Но Му Хён, покончивший жизнь самоубийством, мэр Шэньчженя Сюй Цзунхэн и др.

В так называемых развитых странах Запада система контроля за подарками служащим действует давно, и там для чиновников установлены четкие правила, по которым они принимают презенты не дороже определенной суммы. Все иные предметы заносятся в декларацию. Если же служащий желает взять презент себе, то ему необходимо обратиться за специальным разрешением к сотруднику своей организации, занимающемуся вопросами деловой этики.

Правда, у госслужащего есть возможность выкупить понравившийся предмет. Во Франции предельная стоимость подарка составляет всего Ъ Более дорогие презенты предписано возвращать дарителю. Более дорогие подарки возможны лишь в случае, если получатель намерен сделать ответный презент на аналогичную сумму. А премьер-министр Латвии может получить свои подарки лишь после ухода с поста и только на условии выкупа.

PROBLEMS OF DISTINGUISHING A BRIBE FROM A PRESENT IN RUSSIA AND ABROAD: PRACTICE AND TRENDS

Стоимость презентов определяет спецкомиссия, в которую входят сотрудники госканцелярии и минкультуры. Но более радикальными методами действуют в Китае. Там законодательно установлен перечень предметов, запрещенных к дарению. Принятие входящих в него подношений расценивается как взятка и карается смертной казнью. В список не включены книги, поэтому, по данным средств массовой информации, часто взятки даются фолиантами в драгоценном переплете. Всего с г в Китае были расстреляны за коррупцию около 10 тыс.

В Сингапуре министрам и членам их семей кодекс поведения министра запрещает принимать подарки, если они подносятся с явной целью добиться расположения получателя. Презенты стоимостью менее 50 сингапурских долларов разрешено оставлять себе, более дорогие министры могут выкупить. Другие чиновники отчитываются обо всех подарках перед спецкомиссией.

Проблемные вопросы разграничения взятки от подарка

Если она сочтет презент дорогим, он продается с аукциона, деньги уходят в бюджет. Канадские госслужащие не имеют права принимать любые подарки, стоимость которых может быть выражена деньгами.

разграничение взятки и подарка обратился

Нарушение этого правила является преступлением. Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения с его стороны. Получающий подарок психологически становится обязанным отплатить добром за добро. В этом и опасность подарков чиновнику: Таким образом, Президент России предложил особое внимание уделять любого рода подаркам, сделанным государственным и муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, поскольку предполагается, что такие подарки имеют коррупционную составляющую и могут выступать в качестве завуалированной формы взятки, данной, например, не за какое-то конкретное действие бездействие , а за общее покровительство.

Вместе с тем законодательство России и субъектов федерации не характеризуется в этой сфере безупречностью. В соответствии с ч. Указывается также, что запрет на дарение лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России, установленный п. Подарки, которые получены лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственными служащими, муниципальными служащими, служащими Банка России и стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность.

В то же время другие нормативные акты содержат формулировки, которые ставят под сомнение законность любых подарков в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей одаряемого вообще. Подарки, полученные гражданским служащим в связи с 1 Собрание законодательства Российской Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Получается, что в соответствии с законодательством о государственной и муниципальной службе в связи с исполнением должностных обязанностей подарки вообще принимать нельзя, за исключением случаев, связанных с официальными мероприятиями.

Можно заключить, что между ГК и другими названными нормативными актами имеется нестыковка. Официальными мероприятиями можно считать участие в официальных делегациях, встре- чах, конференциях и т. Подарок - это материальный объект, вещь, которую даритель по собственному желанию и безвозмездно преподносит с целью доставить удовольствие либо пользу получателю подарка. Если предполагается какое-то встречное возмещение, вещами или действием, то подарка нет.

Как правило, преподнесение подарка связано с каким-то поводом: Официальное мероприятие тоже является поводом. Подарком даритель устанавливает отношения, передает напоминание о себе, как бы говорит о заинтересованности в сотрудничестве.

Удивительно, но факт! Гражданский кодекс РФ устанавливает категорию лиц, которым запрещено получение подарков стоимостью свыше рублей.

Например, в Японии принята традиция обмениваться подарками: Представьте, если служащий принимает подарок, то делает дарителю ответный на примерно такую же сумму. Возможно, мы тоже к этому придем. Отмечу, что закон не содержит ограничений по принятию подарков служащими в силу личных отношений: Отмечу, что во многих федеральных органах приняты нормативные акты, регламентирующие передачу подарков, полученных служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. В дальнейшем эта практика, как представляется, будет повсеместной.

Принятие подарков по иному поводу является нарушением закона и влечет ответственность в зависимости от характера поступка и его общественной опасности. В то же время многие работники образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без по- печения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан, не являются государственными гражданскими или муниципальными служащими, и потому на них действие соответствующего законодательства не распространяется.

В их отношении действует только процитированная выше норма ч. Бесспорно, это тоже проблема. Но она заслуживает отдельного рассмотрения. Президент Германии Кристиан Вульф ушел в отставку из-за коррупционного скандала. Экс-премьера Израиля осудили за коррупцию. Basing of the Russian legislation, foreign rules and traditions, the author investigates the problem of distinguishing a bribe from a present.

Taking into account the existing trends, the author attempts to form a universal approach and predict the ways of solving the problem.


Читайте также:

  • Врачебная ошибка при операции
  • Порядок принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства
  • Сопровождение сделок с недвижимостью ип
  • Почему не одобрили ипотеку